Programme de rénovation d'immeubles d’appartements PadovaFit!

PadovaFIT! est un programme initié par la municipalité de Padoue en 2012. Il vise à mettre en œuvre à grande échelle un programme de rénovation de logements avec des mesures en faveur de l'efficacité énergétique et des sources d'énergie renouvelables (SER). Ce programme s'adresse aux ménages privés, notamment ceux vivant dans des immeubles d’appartements, et, dans une moindre mesure, aux logements sociaux et aux installations de service public situés dans la zone urbaine de Padoue (la ville de Padoue et les municipalités de la région adhérant au projet). Le programme de rénovation est basé sur le principe des contrats de performance énergétique (CPE).

Ce programme est conçu pour faciliter et financer les rénovations écoénergétiques des immeubles privés d’appartements principalement, afin d'améliorer leur performance énergétique et de réaliser des économies d'énergie substantielles.  Il vise plus particulièrement à mettre en œuvre ces rénovations écoénergétiques par le biais de mesures standardisées de conservation de l'énergie par type de bâtiment, grâce au financement des SSE et à la présence d'un « facilitateur de projet ».

Le but de PadovaFIT est aussi de contribuer à la mise en œuvre du plan d'action de Padoue relatif aux énergies durables (PAED), qui a été établi d'après les plans énergétiques locaux adoptés précédemment. Le PAED, adopté en 2011 par la municipalité (en tant que signataire de la Convention des Maires depuis 2009) et approuvé par l'Union européenne en 2012, a cristallisé l'engagement de la municipalité pour atteindre les objectifs de réduction d'énergie définis par cette convention.

Dans le cadre de ce PAED, la municipalité poussait activement les politiques locales à soutenir la mise en place de mesures en faveur de l'efficacité énergétique et des énergies renouvelables pour moderniser le parc immobilier public et privé. Cette initiative était la bienvenue, car le parc immobilier de la zone urbaine de Padoue avait été dans une large mesure construit sans avoir porté la moindre attention à la consommation d'énergie (par exemple, les immeubles faiblement écoénergétiques étaient en moyenne classés comme des bâtiments G en termes d'efficacité énergétique, et de nombreux ménages ne disposaient pas des ressources financières, des capacités d'emprunt ou des connaissances adéquates pour améliorer les conditions de vie de leurs logements.

L'approche de PadovaFIT, basée sur les expériences précédentes de la municipalité avec le système de chauffage urbain public de ses propres bâtiments, est de regrouper des immeubles d’appartements, représentant plutôt des petits projets et des investissements différenciés, afin d'accroître l'envergure du projet, d’améliorer l'efficacité énergétique et l'optimisation des coûts de transaction et de rendre le projet éligible à un financement.

À cette fin, la municipalité, en tant que coordinateur du programme, a formé un consortium composé d'acteurs privés locaux expérimentés, d'une banque coopérative, d'une société de services énergétiques (SSE), d'une fondation de l'enseignement supérieur à but non lucratif et d'une société d'ingénierie, tous prêts à collaborer et à investir dans le développement du programme PadovaFIT!.

Ce consortium, qui est en fait l'unité de mise en œuvre du programme (UMOP), coordonne et facilite le processus de mise en œuvre dans son ensemble. Elle apporte un soutien technique aux bénéficiaires et joue un rôle actif dans la promotion du programme et dans la formation des facilitateurs de la rénovation.  L'unité agit en tant que négociant, facilitateur, assesseur et conseiller financier.

Basé sur un montant d'investissement prévu de près de 15,8 M €, le programme a pour objectif d'équiper d'ici à la fin de sa mise en œuvre, prévue pour 2016, au moins 200 bâtiments dans le secteur du logement privé et de réaliser des économies d'énergie moyennes de 25 %. L'investissement porterait sur environ 2 250 appartements, diminuerait les émissions de CO2 d'environ 3 700 tonnes/an, permettrait d'économiser 15,7 GWh/an d'énergie primaire et de produire 2,3 GWh/an d'énergie renouvelable.

En plus de ces 15,8 M € d'investissement, le programme a réussi à obtenir un financement 590 000 € de la part d’Énergie intelligente - Europe (EIE), dans le cadre de l'initiative MLEI-PDA (aide au développement de projet - mobilisation des investissements locaux pour l’énergie), soit 75 % des coûts de mise en œuvre du programme prévus, estimés à environ 800 000 € pour la période de juin 2013 à mai 2016. Cette initiative d’investissement pourrait augmenter la subvention de plus de 25.

En octobre 2015, 5 immeubles résidentiels (97 appartements) avaient officiellement adhéré au programme PadovaFIT!.  44 autres immeubles, représentant 900 appartements et 25 entreprises, délibéraient pour valider ou non leur adhésion au programme.